近日，云南省民政厅、省发展改革委、省财政厅联合印发《云南省普惠型养老机构认定与管理办法》，通过明确准入标准、收费规则、扶持政策及退出机制等内容，进一步规范普惠型养老机构运营，扩大优质普惠养老服务供给，切实保障广大老年人的基本养老需求。
所谓普惠型养老机构，核心是突出社会公益属性，依托政府支持，以满足普通老年人基本养老需求为目标，遵循保本微利、优质优价、成本分担的原则合理定价，为社会公众提供安全、规范、优质的养老服务。在认定管理上，将遵循自愿申请、保障基本、公开公正、动态管理的原则，既强化政府的引导作用，也积极鼓励社会力量参与建设和运营，让更多市场主体能参与到普惠养老服务中来。
想要获得普惠型养老机构的认定资质，需满足多项硬性条件。首先，机构必须经民政部门登记备案，服务场所严格符合安全、消防、食品卫生等各项国家标准，且床位数量不少于10张；在人员配备上，需根据入住老人的自理程度合理配置专职养老护理员：自理老人的护理员配比为1∶15至1∶20，部分自理老人为1∶8至1∶12，完全不能自理老人则需达到1∶3至1∶5；此外，机构需运营满1年以上，财务状况稳定良好，信用记录无不良记录，且近1年内未发生重大安全责任事故或受到行政处罚。符合所有条件的养老机构，可向属地县级民政部门提交认定申请。
针对服务收费，办法也划定了清晰的规则：公办普惠型养老机构的基本养老服务收费实行政府指导价管理，确保收费符合公益属性；社会办普惠型养老机构的收费，则由州（市）民政部门牵头，结合当地经济发展水平、养老服务成本及群众承受能力设定参考区间，机构可在区间内自主确定具体收费标准。同时，所有收费项目必须提前公示，不得收取任何未公示的费用，机构还需与服务对象或其家属签订正式服务合同，明确服务内容、收费标准、退费办法等细节，全程接受社会监督。
在扶持政策方面，经认定的普惠型养老机构可按规定享受运营补贴。对于公建民营养老机构，运营合同期限最长不超过10年；针对租赁房屋举办的养老机构，各地将通过协调房屋业主、给予政府租金补贴等方式，为机构减免部分租金，降低运营成本，助力机构持续稳定提供普惠服务。
为保障服务质量，办法还明确了严格的退出机制。若普惠型养老机构存在骗取认定资格、挪用养老服务设施、服务质量严重下降、安全隐患拒不整改、违规收费、骗取补贴资金等情形，县级民政部门将直接取消其普惠型养老机构资格，并追回已发放的补贴资金；涉嫌违法违规的，将依法依规进行处置。
该办法自2026年7月1日起施行，有效期5年。这套覆盖准入、运营、退出全链条的管理规则落地后，云南普惠型养老服务将步入更规范的发展轨道，既能有效扩大优质普惠养老服务供给，也能让更多老年人享受到安心可靠的养老服务，切实提升广大老年群体的养老获得感与幸福感。