2026年4月30日,十四届全国人大常委会第二十二次会议表决通过《中华人民共和国社会救助法》,国家主席习近平签署第七十五号主席令予以公布,这部聚焦困难群众基本生活保障的专门法律将于7月1日起正式施行。这是我国社会救助事业发展进程中的标志性事件,为织密扎牢民生兜底保障安全网提供了坚实的法治支撑。
社会救助是保障基本民生、促进社会公平的基础性制度安排,这部法律的出台,既是对党中央民生决策部署的法治转化,也是对宪法中公民物质帮助权的具体落实。党的十八大以来,我国社会救助工作快速推进,分层分类、城乡统筹的救助体系基本建成,为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会作出重要贡献。此次立法将实践中行之有效的经验做法上升为法律条文,明确了坚持党的领导、以人民为中心、城乡统筹等核心原则,从制度层面确保社会救助工作始终沿着正确方向推进。
法律内容覆盖救助体系的全链条,构建起清晰完善的制度框架。它明确了8类社会救助对象与10项救助措施,细化了政府、家庭、社会力量的责任边界,确立了党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与的工作机制,为形成救助合力提供了制度保障。针对救助精准性问题,法律要求建立低收入人口动态监测平台,健全家庭经济状况核对机制,从源头上避免“错保漏保”;同时授权省级政府根据实际扩大救助范围,为制度预留了与时俱进的调整空间。
便民服务与权益保护是这部法律的突出亮点。为降低群众申请门槛,法律支持有条件的地区允许持有居住证人员在居住地申请救助,优化“一门受理、协同办理”流程,推动服务向移动端延伸,还允许委托他人代为申请,最大限度提升办事效率。在保障信息安全方面,明确了泄露救助对象隐私的法律责任。此外,法律提出发展服务类社会救助,推动从单一物质救助向“物质+服务”综合救助转型,让救助更有温度。
为确保法律落地见效,民政部门将统筹推进学习宣传与贯彻执行工作。一方面,通过进社区、进乡村等多种渠道开展普法宣传,解读法律核心内容,弘扬扶危济困的传统美德;另一方面,加快完善配套法规制度,做好新旧政策的衔接过渡,同时强化数字赋能提升救助精准度,推动政府救助与慈善帮扶有效衔接,让法律规定转化为实实在在的民生福祉,不断提升困难群众的获得感、幸福感与安全感。
