每天清晨，78岁的独居老人李奶奶都会准时走进社区食堂，捧着热乎的饭菜和老邻居们唠家常，餐后还能移步隔壁的嵌入式养老服务站，跟着老师学写书法；几十公里外的农村，王大爷足不出户，就能通过村级养老服务点享受到定期上门的生活照料。这些日常的温暖场景，是大连金普新区为破解老龄化难题，打造县乡村三级养老服务网络的生动缩影。
作为老龄化程度较高的区域，金普新区户籍人口中60周岁以上老年人占比达26.92%。面对养老压力，当地跳出传统思路，以“五有”创新模式为引领，构建起覆盖县乡村的分层分类养老服务体系。
在体制机制上，金普新区打破行政化壁垒，搭建起“政府主导、国企引领、多方参与”的协同框架。通过PPP项目整合分散的公办养老资源，交由区属国企专业化运营，不仅盘活了闲置的乡镇敬老院、社区养老服务中心等资产，还通过标准化管理提升服务质量，让“15分钟养老服务圈”从规划变成现实。当地还成立银发经济产业促进协会，链接养老企业、高校科研机构及社会组织，推动社区与医疗机构结对、居家服务与志愿者联动、机构养老与老年大学合作，形成闭环服务机制。区社会福利院开发区分院“公建国营”后，配备持证护理团队和医护人员，每晚三次查房、凌晨四点打扫的贴心服务，让84岁的郑凤英老人倍感踏实。
在服务供给上，金普新区以多元模式回应老人的多样需求。机构养老层面，形成“高端引领、普惠供给、兜底保障”的格局：颐景荟康养中心提供医养结合、文化养老等高品质服务；国企运营的普惠型养老院价格亲民、服务规范；公办兜底机构则为特困老人筑牢保障网。社区养老作为枢纽，推出“嵌入式床位+老年助餐”服务，街道层面的养老服务中心设置护理型床位，让老人不离熟悉环境就能享受专业照护；村（居）层面的社区食堂通过“公益+市场化”模式运营，光中街道体育场社区食堂采用“中央厨房+社区配送”模式，日均服务超500人次，13元全品类自助、10元暖心套餐覆盖所有老年群体。居家养老则精准对接需求，为经济困难老人提供免费上门助浴、助医、助洁服务，为普通老人推出市场化服务包，满足康复理疗、家政护理等个性化需求。
为让服务可持续落地，金普新区瞄准痛点精准突破。针对社区食堂“公益难持续”的问题，通过错峰向社会开放、承接企业团餐等方式平衡效益，如今80%的社区食堂实现良性运转；富岭村社区食堂推出特色小碗菜、1元主食自助等惠民选项，辐射周边5个村（社区）。居家服务引入“邻里互助”模式，组织低龄老人帮扶高龄老人，农村地区依托社会组织实现关爱探访全覆盖。同时，当地统一服务标准，从居家上门流程到机构护理规范，从食堂食品安全到嵌入式床位适老化要求，均有明确准则，让老人放心、服务者清晰。
此外，金普新区依托本地食品加工、生物医药产业优势，为养老网络提供适老化食品、康复辅具等支撑，借助高校资源推广智能床垫、紧急呼叫系统等智慧养老设备。当地打造的“1+4+5”产业矩阵，实现产业与养老服务深度联动：适老产品优先在社区、机构试点，老年用品通过居家服务渠道直达老人，培训项目培育的从业者充实服务队伍，形成“产业反哺事业”的良性循环。
如今，金普新区的三级养老服务网络已覆盖全域，从机制创新到产业协同，每一环都紧扣老人需求，让“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”的愿景成为日常，为区域养老事业高质量发展提供了可借鉴的范本。