新华社北京5月18日电 5月15日召开的国务院常务会议聚焦人口发展核心议题，结合当前我国人口形势出现的新变化，明确了下一阶段人口工作的核心方向——以提高人口整体素质为着力点，保持适度生育水平与人口规模，持续挖掘并释放人力资源红利，推动人口高质量发展。
人口问题始终是关乎国家长远发展的“国之大者”。当前，我国人口结构呈现出少子化、老龄化加剧，区域人口增减分化的趋势性特征。针对这一现状，此次会议作出的系列部署，既瞄准了当前家庭面临的生育、养育等实际难题，也为长远的人口高质量发展划定了清晰可行的路径。
会议提出，要加快构建生育友好型社会，强化生育服务保障，完善婴幼儿照护服务体系，健全家庭综合支持政策。中国人口与发展研究中心主任贺丹介绍，生育友好型社会的建设需要从经济支持、时间保障、公共服务、社会文化等多维度协同推进。目前，全国31个省份及新疆生产建设兵团均已将符合条件的辅助生殖项目纳入医保范畴，普惠托育服务的覆盖范围不断扩大，育儿补贴制度正有序落地实施，产假、育儿假等政策也在逐步落实到位。随着各项政策持续加力，家庭在生育、养育、教育方面的负担将进一步减轻。
截至2025年年底，我国60岁及以上老年人口已突破3.2亿。业内普遍认为，发展养老事业与养老产业，既是积极应对人口老龄化的关键举措，也是“十五五”时期我国养老服务实现提质增效的必然要求。
围绕人口老龄化应对，会议明确要加强老年人社会保障，推动养老服务提质增效，大力发展银发经济。中国人民大学人口与健康学院院长杜鹏表示，这一部署细化了积极应对人口老龄化国家战略的落地措施，意味着我国将进一步筑牢养老保障底线，强化老年人社会保障体系建设，切实保障老年群体的基本生活与养老需求。同时，推动养老服务提质增效，有助于实现养老服务从“有没有”到“好不好”的转变，完善养老服务体系，提升服务的可及性与群众满意度；大力发展银发经济，则是将老龄资源转化为发展动能，促进养老事业与养老产业协同发展，实现老龄群体需求与经济发展的良性互动。
人口发展是一项长期的系统性工程，此次国务院常务会议的部署，紧扣当前人口发展的核心痛点，兼顾短期民生需求与长期发展目标，为我国人口高质量发展提供了明确的行动指引，也为应对人口结构变化带来的挑战奠定了坚实的政策基础。