从2025年7月启动试点至今,山东已为省内中度以上失能老年人发放各类养老服务消费券141.4万张,累计服务老年人超130万人次,直接拉动全省养老服务消费突破30亿元。这一精准惠民举措,在缓解失能老人家庭照护压力的同时,也为当地养老服务产业注入了强劲动力。
2025年7月,民政部联合财政部启动中度以上失能老年人养老服务消费补贴项目,山东成为全国首批试点省份之一。结合本地实际,山东出台具体实施细则,为在省内长期居住的中度以上失能老人发放养老服务消费券,每人每月补贴额度最高可达800元。消费券可用于购买专业养老机构照料、居家上门护理、康复理疗等各类适配失能老人需求的服务项目,通过财政资金的精准投放,打通惠民政策落地的“最后一公里”。
政策推行以来,山东养老服务市场的活力被持续激发。目前已有3531家专业养老服务机构、860家涵盖评估、家政物业等领域的第三方机构积极参与进来,共同搭建起多元化、专业化的养老服务供给网络。从日常起居的清洁照料到专业的康复护理,各类服务项目不断细化优化,不少养老机构还针对失能老人的特殊需求推出定制化服务,让老人在家门口就能享受到贴心、专业的照护。
随着政策的深入推进,受益群体范围不断扩大。全省通过“民政通”平台注册的失能老人及家属已达47.1万人,政策知晓率和服务覆盖率稳步提升。截至目前,消费券累计核销金额达8.3亿元,实实在在减轻了不少失能老人家庭的经济负担。过去不少家庭因顾虑成本,只能由亲属自行承担照护责任,如今借助消费券的补贴,越来越多的家庭开始尝试市场化养老服务,居民的养老消费习惯正在逐步养成。
此次试点的成效,不仅体现在消费数据的增长上,更在于实现了惠民生与促消费的协同推进。一方面,失能老人的照护需求得到更好满足,生活质量得到有效提升;另一方面,养老服务产业的市场空间被进一步拓展,行业规范化、专业化水平也在服务实践中不断提高。这一模式为山东养老服务事业的健康发展奠定了基础,也为全国养老服务领域的创新探索提供了可借鉴的实践经验。
