每天中午，78岁的独居老人李奶奶都会准时走进社区食堂，就着热乎饭菜和老邻居唠家常，饭后还能到隔壁的嵌入式养老服务站练上半小时书法；二十里堡街道富岭村的王大爷，每周都能收到村级养老服务点送来的上门照料服务——擦窗、理发、测血压，样样贴心。在大连金普新区，这样的暖心场景每天都在上演，背后是当地针对户籍人口中60周岁以上老人占比达26.92%的严峻老龄化形势，以“五有”创新模式构建的县乡村三级养老服务网络。
为打破传统养老服务的行政化壁垒，金普新区构建起“政府主导、国企引领、多方参与”的协同模式，通过PPP项目整合闲置的乡镇敬老院、社区养老服务中心等资源，交由国企专业化运营，既盘活了存量资产，又通过标准化管理提升服务质量，让“15分钟养老服务圈”从规划落地为现实。当地还成立银发经济产业促进协会，链接养老企业、高校科研机构及社会组织，推动养老服务站与医疗机构结对、居家服务与志愿者队伍联动，形成高效运转的闭环机制。如今，区社会福利院开发区分院在“公建国营”改革后，由国企统筹运营，配备持证护理团队及医护人员，每晚三次查房、凌晨四点起床打扫的贴心服务，让84岁的郑凤英老人彻底摆脱了“身边无子女”的养老焦虑。
在养老服务供给上，金普新区形成了分层分类的完善体系：高端康养中心提供医养结合、文化养老等高品质服务；国企运营的普惠型养老院价格亲民、服务规范；公办兜底机构则为特困老人筑牢生活保障网。社区层面，街道养老服务中心设置护理型床位，让老人无需离开熟悉的生活环境就能享受专业照护；村（居）级社区食堂通过“公益+市场化”模式破解老人“吃饭难”问题，光中街道体育场社区食堂采用“中央厨房+社区配送”“自助餐+小碗菜”模式，日均服务超500位老人，13元全品类自助、10元暖心套餐的实惠，让老人吃得省心又放心。居家养老则精准对接需求，为经济困难老人提供免费助浴、助医、助洁服务，为普通老人推出康复理疗、家政护理等市场化服务包，真正把服务送到老人“家门口”。
针对社区养老“公益难持续”的痛点，金普新区的社区食堂通过错峰向社会开放、承接企业团餐等方式平衡公益属性与运营效益，如今80%的社区食堂实现良性运转。富岭村的村集体自营食堂，结合当地消费水平和饮食习惯，推出1元主食自助、3元一饭一菜等亲民选项，不仅增进了邻里交流，还能辐射周边5个村（社区），充分满足农村老人的助餐需求。当地还推行“邻里互助”模式，组织低龄老人帮扶高龄老人，农村地区依托社会组织实现关爱探访全覆盖，标准化的服务规范则从居家上门流程到机构护理标准全维度统一，让老人用得放心，服务者干得明白。
金普新区还依托食品加工、生物医药等产业优势，为养老网络提供适老化食品、康复辅具等物资支撑；借助高校科研资源，推广智能床垫、紧急呼叫系统等智慧养老设备，让传统养老服务“插上科技翅膀”。当地打造的“1+4+5”产业矩阵，实现了产业与养老服务的深度联动：适老产品优先在社区、机构试点，老年用品通过居家服务直达老人家中，培训项目培育的从业者充实到服务队伍中，形成“产业反哺事业”的良性循环。此外，通过中日韩康养产业合作项目，引入国际介护标准、借鉴海外社区养老模式，还打造“医养+文旅+消费”融合场景，让养老从“保障基本”迈向“品质生活”。
如今，金普新区的三级养老服务网络已覆盖城乡每一个节点，从机制创新到服务落地，从产业协同到生态拓展，每一环都紧扣老人需求，让“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”的愿景成为触手可及的现实，也为银发经济的高质量发展写下了温暖注脚。