日前,甘肃省人民政府办公厅印发《关于促进养老服务业高质量发展的意见》,紧扣积极应对人口老龄化国家战略,瞄准老年人多层次、高品质养老服务需求,统筹推动养老事业与养老产业协同发展,为全省养老服务业提质升级划定清晰路径。
针对县域养老服务资源分散、联动性不足的现状,意见提出要优化升级养老服务网络,制定县域三级养老服务网络建设指引,推动区域内各类养老服务机构组建“养联体”。通过搭建联动机制,实现养老服务资源的跨机构共享、跨区域调配,让乡镇敬老院、社区养老服务中心、村级互助养老点形成合力,打破“各自为战”的格局,提升县域养老服务整体水平,让县域内的老年人无论居住在城镇还是乡村,都能享受到均衡优质的养老服务。
在养老服务模式构建上,意见聚焦居家、社区、机构协同发展的核心方向。居家养老作为多数老年人的首选,意见着重夯实其基础作用,一方面健全家庭养老支持政策,推进家庭养老床位建设并纳入养老机构床位统一管理,让行动不便的老人足不出户就能享受专业的照护服务;另一方面,支持家政、物业、互联网平台等市场主体拓展为老服务业务,从日常助餐助浴、家政保洁到健康监测、精神慰藉,全方位丰富社区养老服务供给。针对农村养老短板,意见将其纳入乡村振兴战略重要内容,鼓励有条件的村利用集体经济收益补贴养老服务设施运营,开发设置助老公益性岗位,为农村老人搭建家门口的养老服务阵地。
养老产业培育也是此次意见的重点内容,各地可依托本地资源禀赋因地制宜发展特色产业。其中,旅居康养被列为重点培育方向,意见鼓励各地打造旅居康养精品路线,强化供需对接平台建设,让老人在享受自然风光、人文底蕴的同时获得专业养老服务。此外,全省将成立旅居养老服务联盟,推动具备条件的养老机构将剩余床位用于发展旅居养老,符合规定的机构可享受运营补贴,这一举措不仅能盘活现有养老资源,还能为养老产业注入新的增长动能。
除了上述核心内容,意见还对社会力量参与养老服务、医养融合发展等方面作出明确规范。引导社会组织、志愿者队伍参与为老服务,拓宽养老服务供给渠道;推动医疗卫生机构与养老服务机构建立深度协作机制,实现医疗服务与养老服务的无缝衔接,让老年人在养老过程中能便捷获得健康咨询、慢病管理、应急救治等医疗支持。
此次印发的意见覆盖了养老服务从网络构建到产业培育、从居家社区到农村养老的全链条环节,通过精准施策破解养老服务供给不均衡、不充分的问题。随着各项措施逐步落地,将进一步提升甘肃养老服务的质量与温度,让更多老年人能安享幸福晚年,也为积极应对人口老龄化贡献甘肃实践经验。
