清晨的社区食堂里，78岁的独居老人李奶奶捧着热乎的早餐，和老邻居们聊着家常；餐后她转场楼下的嵌入式养老服务站，跟着书法老师一笔一划练习楷书。几十公里外的乡村，王大爷正等着村级养老服务点的工作人员上门，帮他整理房间、测量血压。这些日常的温暖画面，是大连金普新区深耕县乡村三级养老服务网络的生动注脚。
作为老龄化程度较高的区域，金普新区60周岁以上户籍老年人占比达26.92%。面对养老压力，当地跳出传统思路，以创新机制为核心，搭建起“政府主导、国企引领、多方参与”的协同框架。通过PPP项目整合分散的公办养老资源，交由区属国企专业化运营，不仅盘活了闲置的乡镇敬老院、社区养老服务中心等资产，更以标准化管理提升服务质量，让“15分钟养老服务圈”从规划变成了老人触手可及的便利。
银发经济产业促进协会的成立，为养老网络注入了联动活力。协会链接养老企业、高校科研机构与社会组织，推动社区服务站与医疗机构结对、居家服务与志愿者队伍联动、机构养老与老年大学合作，形成闭环服务机制。在社会福利院开发区分院，“公建国营”改革后，持证护理团队和医护人员24小时值守，每晚三次查房、凌晨四点提前打扫的贴心照料，让84岁的郑凤英老人彻底打消了“身边无子女”的顾虑。
针对不同群体的多元需求，金普新区构建起分层分类的养老服务供给体系。机构养老层面，高端康养中心提供医养结合、文化养老等高品质服务；国企运营的普惠型养老院价格亲民、服务规范；公办兜底机构则为特困老人筑牢生活保障网。社区作为中间枢纽，推出“嵌入式床位+老年助餐”服务：街道层面的养老中心设置护理型床位，老人无需离开熟悉环境就能享受专业照护；村（居）层面的社区食堂通过“公益+市场化”模式运营，光中街道体育场社区食堂采用中央厨房配送、自助餐选餐模式，日均服务超500人次，13元全品类自助、10元暖心套餐覆盖所有老年群体。
为破解养老服务可持续难题，金普新区找准痛点精准施策。社区食堂通过错峰向社会开放、承接企业团餐平衡收支，如今80%的食堂实现良性运转；富岭村社区食堂推出1元主食自助、3元一饭一菜等多元化菜单，辐射周边5个村社，既满足农村老人助餐需求，又增进邻里交流。居家服务引入“邻里互助”模式，组织低龄老人帮扶高龄老人，降低服务成本的同时传承邻里温情。统一的服务标准更让养老服务提质增效，从上门服务流程到机构护理规范，从食堂食品安全到适老化床位标准，每一项都有章可循，让老人安心、服务者省心。
产业支撑与生态拓展，为养老网络升级提供了持续动力。当地依托食品加工、生物医药产业优势，供应适老化食品、康复辅具等物资；借助高校科研资源，智能床垫、紧急呼叫系统等智慧设备走进社区和家庭。“1+4+5”产业矩阵与养老网络深度联动：银发经济创新中心的适老产品优先在社区试点，直播基地的老年用品通过居家服务直达老人手中，培训项目培育的从业者充实到服务队伍，形成“产业反哺事业”的良性循环。同时，通过中日韩康养产业合作引入国际先进经验，结合滨海资源打造“医养+文旅+消费”融合场景，让养老服务从基本保障向品质生活跨越。
如今，金普新区的三级养老服务网络已覆盖城乡每一个角落，从日常照料到精神慰藉，从基础保障到品质提升，全方位满足老人需求，让“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”的愿景真正照进现实。