近日，福建省人民政府办公厅正式印发长期护理保险制度实施方案，针对失能人员的长期护理需求推出专项保障，帮助失能家庭减轻经济压力与照护负担。
这套制度遵循独立运行、多元筹资、以收定支、收支平衡的核心原则，将结合各地经济发展水平、护理资源分布等实际情况，分步骤分批稳妥推进，避免一刀切，确保制度落地平稳有序。
参保范围覆盖用人单位及其职工、退休人员等群体，实行属地管理原则。制度采用市地级统筹模式，统筹区内将严格执行“六统一”标准——统一覆盖范围、筹资政策、待遇保障、定点管理、经办服务，以及基金统收统支，确保各地执行尺度一致，保障参保人员享受公平的保障待遇。按照规划，到2028年年底前，全省将基本建立起与经济发展水平相适配的长期护理保险制度，实现全省范围内的全面覆盖。
资金筹集方面，将构建单位、个人、政府、社会多方参与的多元机制，基金统一建账、统筹使用，并与基本医疗保险同步缴费，简化参保流程。对于孤儿、事实无人抚养儿童等无法自主参保的特殊群体，将视同已参保，确保他们能享受到制度带来的保障红利。制度统一费率为0.3%，缴费基数将根据参保人员的不同类型分类核定，兼顾不同群体的缴费能力。
待遇享受方面，只要按规定参保缴费，且失能状态持续6个月以上、经专业评估认定符合条件的失能人员，即可申请享受长期护理保险待遇。待遇享受不设起付标准，执行国家统一的基准待遇标准，各地统筹区可根据本地护理成本、需求结构等实际情况，适度实行差别化保障政策，更好贴合本地失能群体的具体需求。
长期护理保险基金将专项用于支付合规长期护理服务机构、护理人员提供的基本护理服务费用，各地需严格规范管理服务体系，不得随意调整或变更服务范围，确保资金用在刀刃上。同时，制度将做好与经济困难高龄失能老年人补贴、重度残疾人护理补贴等现有民生政策的衔接，避免重复保障，确保政策红利精准惠及有需要的群体。
方案还细化明确了基金不予支付的费用范围，以及待遇中止、终止的具体情形，并配套建立健全激励约束机制，通过规范服务行为、强化基金监管等方式，进一步规范制度运行，保障基金安全可持续。
长期护理保险制度的建立，填补了福建在失能人员长期护理保障领域的制度空白，将有效缓解失能家庭的照护压力与经济负担，为全省老年群体、失能群体筑牢生活保障网，助力构建更加完善、更具温度的社会保障体系。