立足本省人口老龄化发展实际,凭借多年来搭建起的成熟养老与老年健康服务体系,黑龙江近期正式启动为期三年的医养结合促进行动(2025—2027年)。围绕完善资源布局、建强人才队伍、发展居家社区服务等七大板块,细化推出26项重点任务,致力于持续扩大服务供给、提升服务质效,推动医疗与养老资源深度融合,为全省老年人筑牢健康养老的幸福防线。
近年来,黑龙江持续深耕老龄健康事业,通过出台多项专项举措夯实服务根基,目前已为全省390多万65岁及以上老年人提供规范化医养结合服务。此次三年行动精准对接国家部署要求,聚焦民生短板补强弱项,明确到2027年底,将实现医养结合政策体系更完善、服务网络全域覆盖、专业能力显著提升、特殊群体保障有力、安全质量全面过硬的总体目标,让龙江老年群体的获得感、幸福感、安全感稳步提升。
针对城乡医疗与养老服务发展格局,黑龙江将优化全域资源布局,构建全覆盖的医养服务网络。一方面鼓励基层医疗卫生机构与养老设施统一规划、毗邻建设,积极争取中央及省级预算资金支持机构开展医养结合服务;另一方面严格落实国家部署,持续健全县域医养结合服务体系,确保2027年底实现全省各县(市、区)服务全覆盖,每个县域至少有1家专业机构提供医养结合服务。同时,将符合条件且有意愿的医养结合机构全部纳入紧密型医联体管理,实现转诊诊疗、康复护理、安宁疗护等全链条高效衔接,推动医疗养老资源的集约化利用。
聚焦失能、失智、经济困难等特殊老年群体,黑龙江推出一系列精准帮扶举措。常态化开展失能老年人健康评估、体格检查、康复指导与营养干预,强化失能高危人群的早期筛查和预防干预;积极落实国家老年期痴呆行动计划,鼓励医养结合机构设立失智照护专区、记忆门诊,推广认知功能筛查与专业干预服务,探索发展家庭养老床位,规范居家失智照护服务。此外,持续推进长期护理保险制度落地扩面,衔接高龄失能补贴政策与评估标准,扩容护理型养老床位,全面提升特殊老年群体的照护保障水平。
为推动服务标准化规范化发展,黑龙江严把质量安全关口,建立全流程医养结合服务质量管控体系。严格落实老年人入住综合评估制度,结合老人健康状况、服务需求动态调整个性化服务方案;要求医养结合机构健全内部质量安全管理制度,将服务质量纳入核心考核指标。同时推广多学科整合式一站式服务,整合医疗、康复、护理、药学、安宁疗护资源组建专项服务团队,严控护理风险,确保老年人Ⅱ度及以上压疮新发生率控制在5%以内;规范老年人自带药品管理,完善用药衔接、日常监测、应急处置机制,全力保障老年群体用药安全。
接下来,黑龙江将持续对标国家三年行动部署,结合医养结合示范创建、公立医院高质量发展、紧密型医联体建设等重点工作,强化部门政策协同与资源统筹,细化落地举措。通过持续补齐服务短板、培育特色亮点、总结推广典型经验,打造适配严寒地区、贴合龙江老年群体需求的医养结合发展模式,不断提升全省老年健康养老服务质量,推动新时代龙江医养结合事业高质量发展。
