近日，浙江省民政厅联合省财政厅发布专项工作指引，进一步扩大中度以上失能老年人养老服务消费补贴覆盖范围，相关政策实施至2026年12月31日，将让更多失能老人享受到实实在在的政策红利，同时推动养老服务消费市场提质扩容。
为丰富居家养老服务供给，浙江正打破传统养老服务机构的准入局限，吸引更多具备资质的跨界企业参与进来。各地民政部门主动联动商务、人社、住建等部门，简化审核流程，引导品牌化、连锁化运营的家政、护工、物业类企业，以社区养老服务机构的身份入驻“民政通”平台，承接养老服务消费补贴项目。这类企业需满足经营范围包含养老服务，且拥有签订劳动或劳务协议的持证养老护理员队伍等基础条件，同时只要符合五个准入条件之一即可参与，其中包括拥有不少于2名持有人社部门备案机构颁发技能等级证书的护理人员等具体要求。入驻系统时，企业需按照全国养老服务信息系统设置，以“其他机构（评估机构、家政、物业企业等）”类型注册，若此前机构类型设置有误，需关停原账号后重新新增正确类型。
针对部分在养老机构外接受照护的失能老人，新政拓展了消费券的使用场景。现在，在医院、康复医院、护理院等医疗机构，或是残疾人托养机构等专业服务场所接受照护的老人，可通过“民政通”申请老年人能力评估。评估为中度以上失能的老人，可参照居家养老服务模式使用消费券，抵扣相关自付费用。整个服务流程全程线上化：老人或代办人通过平台下单，符合条件的服务机构接单后，派遣人员到指定场所提供照护服务，并通过“民政通”服务端记录服务内容、上传凭证材料，完成消费券核销。值得注意的是，这些专业服务机构需由县域对应行业主管部门认定，比如医疗机构由县级卫健部门认定，残疾人托养机构由县级残联部门认定，各地民政部门会主动对接行业主管部门，确保老人能便捷享受政策。
为缓解养老机构的资金压力，浙江还推出预拨周转金的支持举措。各地可向信誉良好的养老机构，在结算上月服务账款时预拨当月账款，其中三星及以上等级的养老机构，预拨额度不超过上月实际结算账款的60%，其他养老机构预拨比例不超过50%。预拨政策将持续至2026年11月，每月月底按照“多退少补”的原则进行结算，各地可根据实际情况制定具体的资金拨付和结算细则，进一步提高机构参与项目的积极性。
为确保政策落地见效，各地民政部门会定期组织参与补贴项目的单位开展培训指导，帮助相关机构熟悉政策要求，熟练掌握消费券的使用与核销流程，强化内部管理与自我监管。同时，还将建立专门的咨询渠道，及时解答企业在运营过程中遇到的各类问题，保障服务对接顺畅。
此次补贴范围扩围，既为中度以上失能老人提供了更多元、便捷的养老服务选择，也为家政、物业等跨界企业进入养老服务领域打通了渠道，有助于进一步优化养老服务供给结构，推动浙江养老服务市场朝着规范化、多元化方向发展。