2019年，南京启动养老服务“时间银行”试点，四年后升级为全市统一的养老服务互助时间平台。如今，这座城市的互助养老网络已覆盖99%以上的城乡社区，1300多个站点星罗棋布，9.4万名注册志愿者累计完成147万个服务订单，存储服务时间超92万小时——“低龄老人帮高龄，今天存时间、明天换服务”的互助模式，正成为南京养老服务的鲜活日常。
刚退休时，夏帼英总觉得日子缺了点滋味，直到社区贴出助老志愿者招募启事，她抱着“凑个热闹”的心态报了名，这一忙就是四年。自2020年加入互助时间平台以来，她累计响应463次服务需求，上门给老人送餐、教他们用手机，还曾在常规探访时敏锐察觉一位老人身体异常，立刻陪其就医，因干预及时，老人病情得到有效控制。如今，夏帼英的服务时长已达383.5小时，服务过的156位老人里，不少子女放心地把家门钥匙交给她。受她影响，儿媳也加入了助老队伍：“看着婆婆每天过得充实又有意义，我也想帮着做点事。”
从夏帼英的“一个人”到“一家人”，再到遍布城乡的“一群人”，南京的助老队伍正不断扩容。栖霞区的“栖彩守护·好邻居敲敲门”项目，让邻里互助成了常态：4000多名“好邻居”志愿者结对帮扶3926位特殊困难老人，定期上门探访；南京财经大学红山学院、南京审计大学金审学院等院校与南京养老志愿服务联合会合作，创新开设“养老微专业”，培养一批批大学生助老志愿者。目前，平台注册志愿者中，低龄健康老人占比超六成，社会爱心人士、青年学生等群体的身影也越来越多。
午后的阳光洒在高淳区桠溪街道荆山村睦邻点的棋盘上，老人们围坐观战，旁边低龄老人忙着给大伙张罗茶水，还教高龄长辈用按摩器材；腿脚不便的老人不用起身，就有人帮忙端饭打菜。这个省级示范性睦邻点由旧址改造而成，设有休息室、助浴室、书画室等11个功能区，成了周边老人日常聚集的“暖心窝”。在阳江镇北固村，61岁的何珠珠2024年加入村级互助志愿者队伍，担任睦邻点“银发顾问”。留意到村里特困、独居老人舍不得理发，她自学手艺，每月定期在睦邻点提供义剪服务，带动不少村民加入互助队伍。
面对城乡公共空间有限的实际，南京不搞大拆大建，而是在存量空间里挖潜力。鼓楼区宁海路街道的“银龄驿站”，就设在社区食堂的一角，除了助餐，还叠加了法律咨询、健康讲座等服务。76岁的王大爷最近就在这里免费咨询了遗嘱订立事宜：“以前遇到这种事不知道找谁，现在家门口就有律师，太方便了。”如今，南京正依托现有资源走集约化路线：盘活闲置校舍、富余民房改扩建乡村睦邻点，在社区食堂、居家养老服务中心、律所等场所叠加养老服务功能，1300多个站点把志愿服务的触角伸到了老人身边。
为了让互助养老行稳致远，南京从制度、资金到激励机制搭建起全方位支撑。市政府先后印发两份相关文件，由市民政局牵头制定“互助时间”系列标准规范，搭建“市—区—街镇—社区”四级管理体系，实现志愿时间市域内“通存通兑”；市级财政拨付1000万元启动资金，还撬动社会慈善力量，吸纳150余万元捐款设立专项基金。
一套完善的激励闭环也在不断成型：依托统一信息管理系统与“我的南京”App，志愿者能一键完成服务匹配、时间存储和权益兑换；平台为互助双方定制专属保险，每年评选优秀志愿者并推荐参评南京“诚实守信好市民”，即便志愿者未来注销账户，也能按标准获得一次性补助。此外，南京养老志愿服务联合会还联合江苏宁嘉律师事务所、南京公证处、昆仑信托有限责任公司建立跨界合作机制，合力为老人提供意定监护、财产管理等服务——将意定监护公证与信托架构结合，实现“法律负责监护、信托管理财产”，让不少独居老人放下了心结。一位听完公益讲座的老人说：“以前总觉得立遗嘱不吉利，现在才明白，用法律保护自己，也是给子女省心。”
在南京，互助养老不再是抽象的概念，而是一个个具体的帮扶场景、一次次暖心的陪伴。“时间存折”存下的不仅是服务时长，更是老人之间的信任与温情，为城乡养老服务注入了可持续的内生动力。